(1）农业机械和机具不配套秸秆还田多数采取粉碑翻压还留,一般需要大马力的牵引机具，例如实行规模化经营的北京郊区，一般应用 55 马力1 马力＝735.49GW(国际标准单位)】或 73 马力的牵引机具。而我国农村落实土地承包责任制后。由于一家一户的经营。受地形、田块和资金等限制。大型农机具的推广受到限制，小四轮等小农机发展很快，造成两个“不配套”，一个“不规范”，一是秸秆还田技术要求与农村现有的牵引机具不配套；

二是小型牵引机具与还照饥具不配套；

三是在城镇郊区，农业生产水平虽然较高，特别是近几年小麦机收面积扩大，但由于农机作业的不规范，造成留毒过高而无法旋耕或播种困难，灭茬机械和免耕播种技术推广又跟不上，农民为了不误农时，作物机械收获之后，仍然是一把火解决秸秆问题。Y茬口紧张为了解决我国人口对于粮食及其它衣产品的需求，目前主要是通过提高单产和复种指数来增加粮食产量，为了保证播种面积，造成上下两茬茬口十分紧张，如在南方双季稻区，早稻收获和晚稻插秧由于农时紧张，农民形容为“双抢”。在华北平原的小麦-玉米轮作区，夏收小麦种玉米、秋收玉米种小麦都要在一个星期内完成，民间有“夏争时、秋争日”的说法，足以看出茬口紧张。如果在这些地区没有相应的还田技术和机械，要在很短时间内完成上茬作物收获、秸秆还田、整地和下茬作物的播种（插秧）是十分困难的。（3）农民习惯和认识问题我国农业有悠久的历史，农民种地有精辨细作的传统，播种前有将田间面貌重新整理干净的习惯，多将作物秸秆收走或烧掉。特别是农民在认识不到秸秆还田的作用时，很难接受秸秆直接还田技术。